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  • 临界联合创始人黄靖就中美关系对话《凤凰大参考》
    2023-07-14

    7月,美国财长耶伦访华刚刚结束,美国总统气候问题特使约翰·克里又即将来访。近期为何美国高官频频访华?耶伦访华有何具体成果?之后如何具体管控中美关系?《凤凰大参考》对话临界联合创始人、上海外国语大学特聘教授、上海全球治理与区域国别研究院美国与太平洋地区研究所所长黄靖


    核心内容提要

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    关于耶伦访华的背景,黄靖认为是美元霸权地位依赖全球化、美国通胀导致金融危机风险大增、华尔街资本力量不希望与中国“脱钩”。而中国在制造业、贸易量、外汇、美债方面的地位,也是耶伦对华相对理性的原因。而她此访也与中方各级领导进行了“实质的、深入的、建设性的”谈话,总体比较成功,一个信号是本月中国购买美债方面超过前三个月总额。

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    至于耶伦表态是否有效?会不会“说一套做一套”?黄靖表示,虽然耶伦在决策层内话语权并不高,但是耶伦应该会在其职责范围内,尽可能落实其“对华承诺”,不会赞同对中国进行金融制裁,至少在中美金融和贸易关系层面起到一定积极作用。总体来讲,美国社会的高度分裂和政治极化大大削弱了拜登政府政策的执行能力和意愿。

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    为什么美国高官布林肯、耶伦、克里分别访华?黄靖认为,这是各个政治利益集团博弈方式决定的。比如克里代表的是环保利益集团的利益,这方面要和中国“合作”的需求更强烈。克里要和中国“谈好”后再回去和其他利益集团的代表讨价还价,达成一个利益均衡作为决策的基础。从这个意义上看,耶伦、克里以及也要来的雷蒙多都是在“各司其职”。而布林肯考虑问题,更多基于零和安全角度。

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    密集访华是否意味着中美关系将“短期解冻”?黄靖分析,中美战略竞争的三个“基本条件”——中国持续崛起、中国坚定走自己的道路、美方不会放弃自己的“霸权”没有改善,双边关系很难实质性改变。而且美方对华政策基本在用“心”而非用“脑”,被情绪左右。存在着维持霸权拒做老二的焦虑感,也有自以为帮助中国但受挫的所谓“背叛感”,还有掺杂“种族主义”和“宗教情绪”的愤怒感。

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    未来如何管控“中美关系”?黄靖指出,当前中美两国真正比拼的是“把自己的事情做好”。而中美关系好转必须满足三大条件——双方都不出现因战略性错误而导致的“垮台”;双方都必须接受“对方的强大是客观存在”的事实;避免出现冷战时期的两大阵营对抗。如果双方能够在未来10到20年认识到这一点,双方可能坐下来一起谈,到时最先达成的一定是类似《布雷顿森林协议2.0》的金融协议。


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